城市規劃存在的問題及對策分析
發表時間：
2018-10-17T09:22:53.063Z
來源：《基層建設》
2018
年第
27
期
作者：
姚卓嘉
[
導讀
]
摘要：隨著我國經濟發展的迅猛發展，城市化進程逐步加快，使得城市規模越來越大。
汕頭市潮南區城鄉規劃局規劃設計研究院
515100
摘要：隨著我國經濟發展的迅猛發展，城市化進程逐步加快，使得城市規模越來越大。由于城市規劃管理在城市長期戰略發展方向中
起著指導性作用，因此，城市規劃行政管理部門如何在市場經濟的大環境中，把握好城市規劃原則，適應政府職能的轉變，是當前城市建
設中的一個重要課題。
關鍵詞：城市規劃；存在問題；對策
1
城市規劃的重要性
城市規劃工作是一個城市發展的重要組成部分，對于城市的發展有著重要的影響，因此對于城市規劃工作的要求歷來都是非常嚴格
的。城市規劃工作不僅僅關系著整個城市的綠化與環境，還與城市發展的現代化水平有著千絲萬縷的聯系，另外，城市規劃如果科學合理
還能夠起到促進城市發展的作用，因此，必須加強對于城市規劃工作的管理。需要解決的就是城市規劃工作中目前存在的問題以及對于城
市發展的影響，并提出解決措施。
2
我國城市規劃中存在的問題
2.1
規劃起點較低，布局不合理。
在我國前期的城市規劃工作當中，由于缺乏對于城市發展的長遠考慮，設計不夠系統與科學，造成了目前我國的城市空間布局不合理
的局面。我國城市目前存在的問題主要有城市交通擁堵、居住的周邊環境較差、污染嚴重等問題。這些問題的產生也與我國國家城鎮化發
展政策的提出與地方政府過于重視眼前的利益，注重城市化發展的速度而忽視長遠發展等分不開。很多地方政府只將工作的重點放在地區
城鎮化的數量與面積方面，對于如何采用良好的城市規劃提高居民的生活居住條件并沒有過多考慮，因此這種注重量變忽視質量的做法就
導致了我國城鎮資源的大量浪費，而且還降低了居住的標準。
2.2
城市規劃沒有相關的配套設施
城市規劃設計的不合理造成了大多數城市的規劃不合理，只是簡單地停留在
“
修建樓房、農村搬新房、圈耕地建設
”
等幾個概念上，對
于城鎮化建設認識非常片面，對于國家的新型城鎮化發展策略認識不足，對于建設完以后的城市通訊建設、交通配套建設、水電暖氣的供
應等等都缺乏長遠的規劃，因此在建設當中也遇到了種種困難，這種不合理的規劃直接導致了后期城市的基礎建設布局以及產業的布局劃
分工作的不合理，后期工作缺乏協調性，后期的城市配套很難保證城市中第二產業與第三產業的發展，這些產業的聚集程度很低，也就造
成了區域經濟發展速度的下降。
2.3
城市規劃對于生態環境的忽視。
我國城市規劃中規定了綠線與藍線等使用，對于水域和公共綠地有政策的保護，但是很多地方的城鎮化速度卻遠遠高于城市綠化的速
度，在這種情況下城市發展急速擴張而綠化嚴重滯后就造成了我國城市生態環境的不和諧，甚至還有部分部門違規在綠地上建設，政府部
門對于生態環境監管的缺失造成了生態環境的破壞，嚴重影響了居民的生活質量。
2.4
城市規劃沒有考慮納入城市特色。
由于我國城市規劃的基礎是功能，規劃手段只是采取了規劃技術，所以就造成了在城市規劃當中技術占據了城市規劃工作中的主流，
從而使得人居環境與城市環境漸漸趨同，城市文化被遮掩。這也就造成了目前我國城市規劃給人感覺千篇一律的局面，城市的規劃無法體
現出城市原有的特色，文化得不到傳承。這種局面的造成主要歸結于兩個方面：首先是在城市規劃工作的安排中沒有根據城市原有的地形
與景觀特色進行規劃設計，造成了原有的城市樣貌與社會空間的破壞，減弱了原有的城市多樣性特色，此外就是在城市規劃中重視了城市
的設施、管制、技術與城市功能，忽略了城市的文化、歷史、山川水勢等等地方特色。
3
解決城市規劃存在問題的對策
3.1
提升城市規劃的理念
城市規劃的工作應當結合實際情況，根據我國的實際國情，做到設計務實求真、高效落實，對于城市發展中存在的問題進行重點考慮
與解決，在規劃設計中不局限于理想化的設計，及時對設計的思路進行調整，加強規劃設計理論與實際的聯系，準確地完善城市規劃工作
的各個程序，以達到城市規劃設計的理想目標。首先要把握設計人性化的理念，設計中要本著為人民服務的思想，規劃應當從人與人之間
的和諧關系、人與自然的和諧關系出發進行科學規劃，在城市規劃中體現出人文關懷的思想，使得與社會相關的主體行為密切發展，用人
性的角度去看待城市規劃工作。并且在城市規劃中注重城市發展的環境需求，盡力減少對于環境的破壞，采取合理的措施避免環境破壞實
現可持續性發展，實現城市文化與經濟的協調，將可持續發展貫徹到城市規劃的層面上。最后，在城市規劃與管理工作中應當體現出城市
的文化特色，盡量保存原有的城市景觀與人文。
3.2
完善城市的公共設施，提高城市承載力
想要讓城市更加良好地運行，在城市規劃中必須建設便捷的、銜接合理的城市交通運輸體系，完善的公共設施，這是城市居民活動的
重要保障。城市規劃中如果注重水資源的合理利用與保護工作，就可以提高生產生活用水的供應與質量，提高城市水供應的上限；如果注
重城市電網的建設與改造，則可以滿足城市對于用電量的生產與生活需求；注重對于風力、太陽能等新型資源的利用，可以減少城市中各
種工業生產對于城市生態環境的破壞。如果城市規劃做好對于城市污染的治理設施規劃與生態環境的建設，建設良好的城市排水系統就可
以提高城市的災害抵御能力，減少水災對于城市的破壞，同時減少很多污染物，提高城市的環境質量。一個比較直觀的能夠反映城市環境
狀況的指標是城市的綠化，城市有著合理的綠化率才能夠談得上生態環境的好與不好，因此在城市規劃設計中思考如何快速地提高所居住
城市的綠化面積與質量是非常重要的，只有提高綠化率才能夠真正創造一個人與自然和諧相處、共同協調發展的生態化城市。
3.3
城市規劃應當保護環境，維護人與生態和諧發展
城市規劃在科學考慮，綜合所有資源的基礎上，最重要的是始終要堅持以人為本，保護環境，堅持人與自然和諧發展的原則，不斷提
高生態環境，因此在規劃中也應當把環境保護與城市居民的利益聯系起來，放置在城市規劃工作的首位。在城市規劃工作的前期，應當對
于所要規劃城市的風土人情以及當地人民的生活習慣進行詳細了解，從而在城市規劃與建設的過程中，對當地的經濟發展水平有一個良好
的把握，做好城市規劃與發展適應當地的民俗，而且能夠得到當地居民的理解與支持，最終建設一個能夠惠及所有居民的生態宜居城市。
3.4
提高人們參與城市規劃的積極性
城市規劃工作不能單單只歸結為是政府或者某一個部門的工作，因為城市規劃工作需要全體城市居民的共同參與。首先，城市規劃工
作應當普及給每一位居民，讓他們明白城市規劃工作的重要性，得到他們的支持；其次，應當提高居民對于城市規劃工作的積極性，因為
如果居民對于城市規劃工作的認識不足也會一定程度上影響到我國城市規劃工作的發展，因此應當盡力使得每一個人都積極參與到城市規
劃工作當中來。全民參與城市規劃工作在我國城市規劃工作發展的今天有著非常重要的現實意義。
4
結束語
我國的城市規劃工作是一項具有可持續性的綜合性發展規劃，在城市規劃發展的今天，有著展示城市文化、改造城市的生態環境與空
間環境的重要作用，因此，城市規劃的設計師應當以實現人與自然和諧發展，打造良性居住環境為目的，本著以人為本的思想，努力實現
可持續發展的目標，滿足城市居民對于生活的需求，打造生活、文化、生態和諧的一流城市。
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