論當今城市規劃的發展趨勢

自上世紀

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年代以來，環境問題逐漸被世界所重視，城市保護、可持續發展、人居

環境、區域協調發展等越來越城市規劃界重視的話題。隨著社會的進步，特別是工業經濟

向知識經濟的轉變，人們的價值觀念和社會生活方式也正在發生巨大的變化，城市規劃亦

將經歷巨大的變革。

經濟全球化帶來的第三產業比重增長和知識經濟、高科技產業快速發展對城市空間經

濟體系產生了巨大影響，城市規劃工作也受其影響，變得越發綜合，既有較為長期的對城

市空間結構的探索，又有追求更加安全、衛生的居住環境的深層次研究，還包括管理協調

城市內部利益關系的管理工作。隨著以中國為代表的發展中國家逐漸成為全球經濟化的主

要推動力，

地區差異與差距逐步減少，

對發達國家城市發展起到了巨大推動作用的工業化、

市場化、信息化等因素也逐步對我國的城市發展產生影響，我們的城市規劃工作也必須面

對和適應由此帶來的變化。

、

其主要體現在：

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、總體規劃理念與編制方法的變化

城市總體規劃是用于指導城市發展的最基本的規劃，從其涵蓋的內容和所起的作用來

看，應將其作為一個城市的發展綱領和策略來制定，規劃的重點內容應放在城市定位、發

展策略與方向、總體布局結構、主要基礎設施、重大項目和城市重要地段的規劃原則等大

的方面，

其他內容則可以作為專業規劃由各專業部門根據建設需要進行編制。

換句話來說，

也就是應該強化總體規劃階段對城市發展戰略規劃的研究。

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區域性規劃的編制成為重點

近年來，區域的協調發展成為經濟學、社會學、城市規劃領域研究的熱點問題。關于

珠三角、長三角以及京津塘都市圈的一系列政策研究、發展規劃對區域性規劃的編制進行

了有益的探索。區域的觀點不僅僅是空間布局的問題，而且是涉及整個經濟、社會發展的

問題。區域性規劃的內容也不應僅僅是空間協調，而應該包括城市功能定位、社會經濟各

層面協調配和、資源共享、可持續發展等內容。只有在區域城鎮體系和發展格局確定之后，

才能找準本城市在區域中的定位與發展方向。

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環境意識強化

環境意識不僅是指環境保護，還包括文化的氛圍、歷史的底蘊、古城保護、城市形象、

城市特色、城市綠化和美化等內容。從國際上的趨勢來看，各國越來越重視人居環境，而

搞好人居環境，就是要建設適宜人們居住的城市環境。這就要求我們在城市規劃編制與管

理中重視對人文思想和文化底蘊的發掘、對城市歷史的保護和對城市形象的塑造，將規劃

設計、建筑設計、園林環境設計有機結合，將規劃、建設、管理有機結合，創造富有人文

氣息、環境優美、適宜居住的特色人居環境。

長期的對城市空間結構的探索，又有追求更加安全、衛生的居住環境的深層次研究，

還包括管理協調城市內部利益關系的管理工作新時期的城市規劃，要從指導功能布局、用

地安排轉向以資源環境為出發點，指導城市可持續發展；從確定性質、規模和指標，轉向

控制合理的環境容量和制定科學合理的建設標準；從確定發展什么轉向確定保護什么；從

以開發建設為重點轉向以資源利用和空間管制為重點。淡化規劃年限、強化規劃階段，增

強規劃的彈性、突出規劃的連續性與可持續性。