驪山風景名勝區總體規劃

第一節性質與規劃指導思想

驪山風景名勝區的規劃和建設,應以嚴格保護人文景觀和自然環境為前提,以秦始皇帝陵、唐華清宮苑等珍貴文物古跡為主體,從驪山、渭水渾厚、純樸、秀麗的自然環境為基礎,以發展國內外旅游事業為中心,從實際出發,積極保護,合理利用,逐步開發。把驪山風景名勝區建設成為一個環境優美的旅游勝地和進行愛國主義及歷史文化傳統教育的課堂,成為增進國際交流,展示我國社會主義兩個文明建設的窗口。

制定驪山風景名勝區規劃的指導思想是:

一、驪山風景名勝區的建設發展,必須結合現狀,以縣城為依托,合理調整縣城總體規劃,將其性質從農業縣城轉化為旅游城市。調整縣城產業結構,以旅游事業為中心,大力發展第三產業,促進當地的經濟、文化建設和人民群眾物質、文化生活水平的提高,使人民生活在規劃期內達到小康水平。今后縣城的規劃、建設與風景區的規劃、建設,應同步進行,共同發展。

二、保護風景名勝資源。貫徹執行《風景名勝區管理暫行條例》、《城市規劃管理條例》、《文物保護法》、《環境保護法》、《水污染防治法》、《森林法》等有關法律規定及中共中央辦公廳、國務院辦公廳廳發(1984)13號文件等。重要的文物古跡的保護,必須要考證與發掘先行,其修復應盡可能保持原貌,保護環境。更充分發揮文物古跡的作用,重點帶動一般,一般烘托重點,形成豐富多彩的時間與空間序列。對區內的污染源和不適宜建在風景區的部門、單位、工廠等,應區別情況,限期治理、轉產、停產和搬遷。

三、綠化先行。切實加強園林綠化管理和采取科學的技術措施,嚴格保護古樹名木和現有林木,加速綠化荒山和退耕還林、還草工作,恢復植被,使驪山綠化覆蓋率達到80%以上。

四、統籌規劃和重點興建為旅游服務的市政公用基礎工程設施和商業服務設施,加快縣城建設和改造。風景區建筑物群體的規劃設計,必須具有民族形式,與環境相協調,保持歷史風貌。

五、驪山風景名勝區的保護與開發,應貫徹“對外開放,大家動手”的原則,發揮各方面投資的積極性,加快風景名勝區的建設速度。

第二節規劃期限與主要目標

近期,從規定實施到1990年,主要任務是保護環境、保護文物、保護風景資源和自然資源,實行普遍綠化。重點景區如兵馬俑博物館、華清池現有溫泉、建筑、園林和驪山區進行充實、調整、提高;建設與之相適應的城市道路、給排水、電力、電訊、交通及旅游服務設施;開發部分景觀價值高、基礎條件好的景點或游覽區;建設旅游環路、驪山游覽風景路、西安至臨潼高速公路,形成完整的風景區內外道路交通系統;繼續進行給、排水河道整治工作,使給排水、防洪成為系統;改造和遷出部分不適于在景區內的單位、工廠,提高景觀質量,增加接待容量,奠定發展基礎。

近期年接待規模從320萬人次增加到500萬人次,其中國外旅游者從13萬人次增加到50萬人次。

從1991年到2000年,將縣城建設成為具有現代化設施的旅游中心,主要景點和景區全部開放,使驪山風景名勝區,環境清新幽美,景區、景點特色鮮明,各項用地功能合理,建筑形式古樸優美,具有地方特色。達到景觀效果雅俗共賞,內外交通安全便捷,生活服務舒適周到,文化娛樂豐富多彩,郵政通訊準確、及時,經營管理高效科學。建成完整的服務設施齊全的具有國內先進水平的游覽體系,使區內人民物庾生活達到小康水平或略高于小康水平。